Brasil busca un salto de competitividad con la reforma tributaria
Por el Lic.-Mg. Horacio Pereira
Histórica reforma tributaria resuelve distorsiones importantes y simplifica la vida de las empresas, además de dar más transparencia para el consumidor.
En líneas generales el texto de la reforma tributaria considera que todos los productos y servicios vendidos en el país tendrán un impuesto federal unificado a través de un Impuesto sobre el Valor Agregado dual (IVA), con una base federal y otra estadual / municipios. La reforma implica una simplificación tributaria al sustituir cinco impuestos (ICMS, ISS, IPI, PIS e Cofins) por tres: Impuesto sobre los Bienes y Servicios (IBS), Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS) e Impuesto Selectivo (IS).
La medida también abarca la exención de ítems de la canasta básica y otras flexibilizaciones tributarias.
IVA
El impuesto CBS (federal) y el IBS (estadual y municipal), que tributan el consumo, son formas de Impuestos sobre el Valor Agregado, la idea es acabar con la incidencia de tributación en cascada. De esta forma Brasil pasa a integrar el grupo de 170 países que han adoptado el IVA.
Alícuotas y exenciones
Habrá una alícuota fija y otra diferenciada para atender sectores beneficiados con exenciones como en educación y salud. La Ley también establece exenciones de IBS y CBS para una canasta básica nacional de productos y serán definidos a través de una ley complementaria. La idea es que productos de la canasta básica como el arroz, “feijão”, y otros queden exentos de tributación.
Reintegros
Con el objetivo de reducir las desigualdades de renta, la Ley provee la devolución de parte de los
impuestos pagados por los consumidores. La medida apunta a las familias de baja renta e incluye el consumo de gas, energía eléctrica y otros productos.
Guerra Fiscal
Con la reforma, el cobro de los impuestos dejará de ser hecha en origen (lugar de producción) y pasará a ser hecha en destino (lugar de consumo). El cambio busca dar fin a la llamara “guerra fiscal” entre los estados con el objetivo de atraer inversiones.
“Impuesto al Pecado”
A diferencia del IBS, el Impuesto Selectivo (IS), también conocido como “Impuesto al Pecado”, funciona como una especie de alícuota extra sobre aquellos bienes y servicios considerados perjudiciales para la salud y el medio ambiente como es el caso del tabaco y las bebidas alcohólicas.
Convergencia
Se crea el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) que busca la convergencia entre los estados brasileros. Los recursos del fondo serán aportados anualmente por el gobierno federal.
De R$ 8 mil millones en 2029, se contempla llegar a R$ 60 mil millones en 2043. Del total, el 30% será distribuido en función a la población de los estados y el 70% con base en un coeficiente que contempla el nivel de desarrollo de los Estados.
La ley busca favorece la inversión, el emprendedorismo y el comercio exterior, la propuesta es resultado de un extenso debate en el Senado. El sector productivo pasará a convivir con un sistema tributario más eficiente.
